blog
De gemeente Amsterdam werkt aan een PGB
Bron: Amsterdam.nl
De gemeente Amsterdam werkt aan een PGB ‘Amsterdamse formule'. Deze variant kent wel de voordelen van het persoonsgebonden budget (pgb) zoals keuzevrijheid en zelfregie, maar is tegelijkertijd beter bestand tegen onbedoeld en oneigenlijk gebruik. Sinds 1 januari is het door een Rijksmaatregel niet meer mogelijk een pgb aan te vragen voor individuele ondersteuning of dagbesteding. Amsterdammers die dit vanuit de AWBZ zelf met een pgb regelden, kunnen die keuzemogelijkheid terugkrijgen als de gemeente verantwoordelijk wordt voor deze zorg. De ontwikkeling van een Amsterdams pgb is een van de innovatieve voorstellen uit de ‘Uitgangspuntennotitie Amsterdamse aanpak decentralisatie AWBZ-begeleiding' die het college van B&W op 10 januari heeft besproken.
Amsterdam grijpt de decentralisatie van een deel van de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten, Rijksregeling) naar de Wmo aan om het Amsterdamse zorgstelsel te vernieuwen. Belangrijkste eerste stappen in de vernieuwing zijn de vereenvoudiging van de indicatiestelling, het ontwikkelen van een Amsterdamse formule voor het persoonsgebonden budget en het maken van slimme combinaties met bestaand zorgaanbod.
AWBZ-zorg
Voor langdurige zorg en ondersteuning, thuis of in een zorginstelling, hebben alle Nederlanders automatisch een verzekering: de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). AWBZ-zorg bestaat uit vijf verschillende functies: begeleiding, verzorging, verpleging, behandeling of verblijf in een instelling. Voor deze zorg kan iemand zorg in natura of een geldbedrag, een pgb aanvragen. Met een pgb kan de aanvrager de zorg zelf inkopen en zelf bepalen wie de zorgverlener is. Zorg in natura is zorg die zorginstellingen leveren, bijvoorbeeld thuiszorgorganisaties. Sinds 1 januari 2012 is het pgb van de AWBZ alleen nog bestemd voor mensen die een indicatie hebben voor verblijf in een instelling, maar er toch voor kiezen om zelfstandig thuis te blijven wonen.
Gemeente wordt verantwoordelijk voor begeleiding
De AWBZ-zorg ‘begeleiding' (individuele ondersteuning bij het dagelijks leven en verschillende vormen van dagbesteding) wordt vanaf 2013 gedecentraliseerd naar de gemeenten en valt dan onder de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning). Dit betekent dat vanaf 1 januari 2013 de gemeente en niet het Rijk verantwoordelijk is voor mensen die voor het eerst of opnieuw een beroep doen op AWBZ-begeleiding. Vanaf 1 januari 2014 vallen alle nieuwe én huidige klanten onder de Wmo.
De gemeente kan zelf bepalen hoe de doelgroep die nu nog gebruik maakt van de begeleiding vanuit de AWBZ straks vanuit de Wmo bediend gaat worden. Wethouder Eric van der Burg (Zorg): "De gemeente wil de AWBZ-begeleiding nadrukkelijk anders vorm gaan geven. Eén op één overnemen is geen optie, innovatie is noodzakelijk. Ruim 10.000 Amsterdammers maken nu gebruik van de AWBZ-begeleiding. Mensen die dat nodig hebben krijgen ook vanaf 2013 een passend zorgaanbod. Mijn zorgvisie ‘van aanspraak naar noodzaak' staat echter ook hier centraal. De Wmo-voorzieningen zijn een middel, geen doel op zich." Bij de beoordeling is het uitgangspunt: eerst eigen kracht en netwerk, collectief waar het kan en individueel waar nodig.
Amsterdams pgb
Het gebruik van het pgb heeft in de afgelopen jaren een hoge vlucht genomen. Reden voor het Rijk om daar ingrijpende maatregelen op te nemen. Voor de functie ‘begeleiding' is het niet meer mogelijk een pgb aan te vragen. Amsterdam kiest nadrukkelijk wel voor de mogelijkheid van een pgb naast zorg in natura. Van der Burg: "Met het pgb kunnen mensen zelf hun zorg regelen, zelf hun leven inrichten. Het geeft hen vrijheid en ze houden regie over hun eigen leven. Voor velen een voorwaarde voor een menswaardig bestaan. Mensen moeten de mogelijkheid hebben om voor een pgb te kiezen. Daarom wordt een PGB ‘Amsterdamse formule' ontwikkeld die wel de voordelen van het pgb (keuzevrijheid, zelfregie) kent, maar tegelijkertijd beter bestand is tegen onbedoeld en oneigenlijk gebruik."
Slimmer (samen)werken
Bij de decentralisatie kunnen slimme combinaties worden gemaakt met bestaand Wmo- en ander gemeentelijk aanbod. Er wordt gekeken naar overlap met andere producten, zoals hulp bij het huishouden en woonbegeleiding, maar bijvoorbeeld ook naar de samenhang met maatschappelijk werk of schuldhulpverlening, re-integratie en onderwijs. Waar mensen verschillende soorten zorg en ondersteuning nodig hebben, wordt gekeken hoe die naadloos op elkaar kunnen worden aangesloten. Zo wordt het bijvoorbeeld mogelijk dat mensen minder hulpverleners over de vloer krijgen. Dergelijke innovaties kunnen bijdragen aan zowel de kwaliteit van de zorg als aan de kwaliteit van het leven van degene die de zorg nodig heeft.
Financiën
Momenteel wordt in de AWBZ-begeleiding in Amsterdam ongeveer 125 miljoen euro uitgegeven. Bij de decentralisatie zal het Rijk een korting toepassen op het budget. In mei 2012 wordt bekend hoe hoog het bedrag is dat aan Amsterdam beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van de begeleiding.
De uitgangspuntennotitie vormt de basis voor het op te stellen beleidsplan en uitvoeringsplan over de decentralisatie AWBZ-begeleiding. In de commissievergadering van 18 januari geeft wethouder Van der Burg een presentatie over de decentralisatie van de AWBZ-begeleiding waarin hij de notitie nader toelicht.
Reacties
Op zaterdag 28 januari 2012 om 07:14:24 schreef Susan33Dickerson het volgende:
We use RSS blog submission at our submit rss service. We know that businessmen really need RSS submission directories for their sites SEO. Thence, we're here to aid them!
Op donderdag 26 januari 2012 om 12:11:27 schreef MaryRodgers32 het volgende:
Oh finally, I receive very hot knowledge like this good post? We advice to search the thesis writing or buy dissertation contents page, because this aid for receiving good grade if you have dissertation.